上海国资国企综改方案受益上市公司全面梳理

地方国资改革再推进。上海市政府官网2019年9月5日发布国资国企改革相关实施方案并表示，到2022年，上海竞争类国企基本完成整体上市或核心业务资产上市。

此次上海市政府发布的《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》共提出7个方面26条改革举措。目前，方案已经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过，并于今年（2020年）8月20日起实施。

根据方案，目标到2022年，在国资国企改革发展重要领域和关键环节取得系列成果，建成以管资本为主的国资监管体制，完善市属经营性国资监管全覆盖模式，内外衔接、上下贯通的国资监管格局更加健全；形成符合高质量发展要求的国资布局，国企主业核心竞争力明显增强，品牌美誉度和影响力显著提升；建立中国特色现代国有企业制度，企业党委领导作用充分发挥，权责对等、运转协调、有效制衡的治理机制基本健全；构建符合市场规律的企业经营机制，竞争类企业基本完成整体上市或核心业务资产上市，1/3的企业集团具有国际影响力的竞争优势和知名品牌，1/3的企业集团具有领先国内同行业的综合实力和特色品牌，1/3的企业集团具有支撑区域经济发展的资源配置能力和优质服务品牌。

目前，上海市国资委系统企业分为竞争、功能和公共服务三类，实行分类定责、分类考核、分类改革、分类发展。据上海国资委数据，目前上海市国资委直接监管企业共有44家，其中竞争类30家，功能类9家，公共服务类3家，委管企业2家。

数据显示，2018年上海地方国有企业实现营业收入3.52万亿元、利润总额3438.93亿元，同比增长8.2%和1.4%；资产总额累计19.27万亿元，同比增长6.2%。目前上海地方国有企业排名全球行业前10位的企业集团达到6家。上汽集团、太保集团、绿地集团、浦发银行连续多年进入《财富》世界500强，19家企业进入中国企业500强。

截至2018年底，上海地方国有企业生产总值约占全市国民经济生产总值（GDP）1/4，上缴税金约占全市地方税1/3；实现营业收入、利润总额，累计资产总额均排名全国各省、自治区、直辖市和计划单列市之首。

有市场分析人士认为，上海国企改革行情迎风而起，接下来国企改革地图炒作行情有望逐步展开。

上海国资国企改革推进，二级市场上，哪些相关个股或将受益？

记者关注到，WIND系统“上海国资改革指数”自8月中旬以来逐步攀升。今年以来涨幅超过24%。

上海市国资委2020年3月5日表示，包括金融服务企业在内，2019年上海的国资总额达21万亿元。今年上海将加快调整优化国资布局结构，加快深化授权经营体制改革，加快健全国有企业市场化经营机制。具体措施包括推动国有控股上市公司适时引进战略投资者，实施“二次混改”；深化国有资本投资、运营公司改革，稳妥有序将部分企业股权划转至投资运营公司；分类推进市管国企职业经理人薪酬制度改革，等等。

上海国资体量在全国处于领先地位，国资改革对于全国具备较强示范意义。去年7月，经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过，上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”正式启动。随后上海市发布的综改方案进一步确定了时间表，到2022年，在国资国企改革发展重要领域和关键环节取得系列成果，建成以管资本为主的国资监管体制。

东方创业主营贸易业务，大股东旗下还有不动产、金融、大健康等业务板块。

华虹计通主营轨道交通AFC系统，大股东业务涉及集成电路制造，并拥有国家级集成电路研发中心。

申通地铁曾筹划注入大股东旗下的轨道交通上盖物业开发资产，后因故终止。

其他公司：上实发展、锦江投资有望受益。

上海凤凰：上海国资改革板块弹性龙头，主营自行车制造、房地产开发与经营，城市和绿化建设，旧区改造等。此外，公司持有上海化工品交易市场经营管理有限公司全部股权。

龙头股份：上海国资委旗下公司，主营纺织品品牌销售与国际贸易。公司拥有上海纺织集团旗下部分市区范围内的厂区，已转型为科技创新类园区。此外公司持有上海慧谷高科技创业中心21.3%股权以及部分上海交大科技园股权，进一步向创投转型。

东方创业：主营贸易业务，大股东旗下还有不动产、金融、大健康等业务板块；

接下来，还有哪些国企会是混改和上市的重点？

根据国资战略布局调整和发展目标，上海将原来的“竞争类、功能类、公共服务类”调整为“市场竞争类、金融服务类、功能保障类”，并在分类授权和考核上细化完善。

目前，上海市属国企中，市场竞争类25家，金融服务类6家，功能保障类13家。

这25家市场竞争类国企中，上汽集团（600104.SH）、绿地集团（600606.SH）、上港集团（600018.SH）、上海电气（601727.SH）、上海建工（600170.SH）、隧道股份（600820.SH）、交运股份（600676.SH）、华建集团（600629.SH）等8家企业已实现整体上市。